詞語分開解釋
一紙 : 1.一張紙。多用于書信或文件等。空文 : ①說空話的文章；沒有實用價值的文章。②有名無實的規章條文：一紙～。
一紙空文是什么意思
指不起作用的書面文件
近來又有了什么外銷名目,說是籌了款項,只能辦理本省之事,將來不過一紙空文咨部塞責。——清·李寶嘉《官場現形記》
國語辭典徒具文字而無實際效用的規章、計劃等文書。《官場現形記．第四六回》：「近來又有什么外銷名目，說是籌了款項，只能辦理本省之事，將來不過一紙空文咨部塞責。」
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